罗城县立国民中学(简称罗城国中)始建于1938年秋，以旧城隍庙(今东门镇第一小学校内)改用为校舍，学制两年。1946年春，罗城国中改为县立初级中学，学制三年。罗城县立表证中心国民基础学校(简称罗城表证小学)原为清端乡(今属东门镇)中心国民基础学校，1943年改为县立，是当时全县仅有的一所完全小学，校址原为文庙(今县人民武装部院内)。
1942年春至1945年秋，广东的谢一锋、罗键、林仕欣、李伟霖、潘佛章、胡方明、李凌云、罗英、罗震亚、王映芬及湖南的黄力沸、湖北的张文藻等13名中共党员，在原所在的党组织遭受破坏，而且其中有的党员已被国民党下令通辑的情况下，由中共地下党介绍，先后撤到罗城国中和罗城表证小学，以教师的身份作掩护，进行秘密活动。这些党员的到来，给地处偏僻、交通不便、消息闭塞的罗城带来了革命的火种和抗战的号声。
1942年春，中共广东梅县县委组织系统的党员谢一锋，经《柳州日报》社经理谢文思(原梅县中共党员、谢一锋入党介绍人)的介绍，到罗城国中任教，隐蔽开展活动。按照谢文思“到罗城要利用合法的身份，了解罗城地处桂黔边的险要地形，宣传抗战，广交朋友，培养发展革命对象，为日后党在罗城开展武装斗争、建立活动据点打基础”的嘱咐，谢一锋到达罗城后，由于党组织关系未能转来，只得一个人利用合法身份秘密地开展革命活动。在罗城没通公路，也没有书店的情况下，到校不久，谢一锋征得校长许祖敬的同意，就介绍自己在宜山县书店工作的朋友，一个学年三、四次将进步书刊从宜山挑到罗城国中出售给学生。正是这些进步书刊，对宣传团结抗战，促进学生思想进步起到了重要的作用。谢一锋还利用讲课的机会对学生进行革命启蒙教育：上国文课插讲鲁迅、邹韬奋的进步文章；上历史课插讲鸦片战争以来中国饱受帝国主义侵略蹂躏的历史及抗敌民族英雄的事迹；上地理课插讲抗战的形势；上音乐课教唱“流亡三部曲”及自编自谱的《请给我一支枪》、《太阳被云遮住了》等抗日歌曲，以此激发培养学生的爱国热情和革命志气。
由于消息闭塞，罗城群众对抗战的形势知道很少，谢一锋就与进步教师郭常昌摘抄报刊上有关坚持团结抗战的文章，用墙报的形式张贴到大街上，深受群众欢迎。利用学校举行文艺晚会的时机，谢一锋灵活宣传共产党“坚持抗战，反对投降；坚持团结，反对分裂；坚持进步，反对倒退”的主张，揭示国民党消极抗战，积极反共的面目，使广大学生和群众对抗战形势和前景有了进一步的认识。同时，谢一锋还注重启发培养进步学生，以备将来作为革命的骨干，三防区的李志栋和四把乡的吴运隆等成为初步确定的对象。谢一锋借署假期间到三防李志栋等几位学生家进行家访的机会，翻山越岭，实地察看了三防一带的地形，了解当地的社会状况，为日后日军南侵广西，中共党组织必要时在罗城建立抗日游击根据地作准备。
后来，因为原定撤到罗城国中的谢文思等人未能到来，广东“南委”事件及桂林“七·九”事件使中共党组织被破坏而暂停活动，而且国民党又在桂林、柳州等地大量逮捕中共地下党员。出于安全考虑，谢一锋于1943年春随校长许祖敬调离罗城国中。罗城国中初步的革命活动还未有结果就从此中断了。
1942年冬，中共广东兴宁县工委也因受“南委”事件牵连而遭受严重破坏，驻兴宁县城的国民党粤赣边总司令部和国民党兴宁县当局对兴宁县的共产党员进行大肆搜捕，全县100多名共产党员纷纷转往外地隐蔽。罗键、李伟霖等30多名共产党员于1943年春转到桂林，其中不少人更名换姓，寻找合法职业掩护。罗键到达桂林后，由桂林南天出版社负责人廖浩民(原曾担任兴宁县工委宣传部长)帮助找职业。时值罗城国中新任校长黄承官在桂林委托广西省教育厅督学郑伯鸥聘请教师，通过郑伯鸥的介绍，罗键于3月来到罗城国中任教。临离桂林时，罗键与廖浩民约定了通信暗语，并请廖浩民之后设法将进步书报寄来。罗键到校不久，打听到罗城表证小学缺少教师，便通过黄承官的帮助，介绍胡方明、李凌云、罗英、罗震亚、王映芬等人陆续来到罗城表证小学任教，介绍林静中到罗城国中任教。罗键及其介绍来到罗城任教的6人，都是在广东兴宁遭国民党通缉的共产党员，到罗城后由于没有党组织关系，仅凭党性和责任隐蔽地进行工作。
在教学工作中，通过接触和了解，罗键与师生们建立了深厚的情谊，很快在全校师生中树立了威望。罗键还从与国民党罗城县政府社会科职员林风等人的接触中，了解到不少县政府内部情况，并与林静中利用担任班导师的方便，发动本班学生写家史、乡村史，借此了解罗城地方社会状况。接到廖浩民从桂林寄来的进步书报后，罗键与林静中、胡方明等人对那些抗战消息和共产党的抗战主张进行研究，大家统一口径，极谨慎地向外宣传。同时，利用讲课的机会，不定期地作时事评述，介绍八路军、新四军的战绩。每逢纪念日，还组织班上学生出墙报、贴标语，利用合法的手段宣传抗日，宣传共产党的抗战主张，激发学生的爱国热情，引导学生追求进步。
1943年春季学期，由于校长黄承官挑拨离间教师和解雇学校会计，引起全校师生对黄承官的不满。同时，黄承官与罗城县政府的官员也产生了矛盾。为了赶走黄承官，罗键与林静中商议，决定利用学校师生对黄承官的不满来进行罢教。在罗键、林静中的影响下，全校学生提出打倒黄承官的口号，纷纷起来罢课。黄承官见势不妙便逃去桂林省教育厅告状。之后，罗键、林静中被以煽动学生罢课“捣乱分子”的名义记“大过”处分。在罢课期间，罗键接获由兴宁转来桂林的中共党员卢怀光在桂林被捕的消息后，离开罗城前往桂林进行营救。黄承官被打击后于学期末离开了罗城国中。1944年放寒假时，林静中离开罗城国中前往柳州继续活动。
在罗城国中师生罢教的同时，隐蔽在罗城表证小学任教的胡方明、李凌云、罗英、罗震亚、王映芬等人，一边做团结校长、教师的工作，一边结合课堂教学给学生宣传抗日救亡的道理，讲解地主压迫农民和资本家剥削工人的情况，给学生以革命启蒙教育。胡方明、李凌云、罗英三人于1943年署假前离开罗城，王映芳、罗震亚分别于1944年1月和1945年夏离开罗城。
1944年8月，原中共广东兴宁县工委组织系统的党员李伟霖、潘佛章随宜山国民中学校长刘冠群一同到罗城国中任教。之后，湖北的张文藻、湖南的黄力沸经桂林进步文化界人士曹伯韩介绍，也来到罗城国中任教。同时，在桂林抗敌协会从事党的文艺工作的共产党员周纲鸣也介绍了进步文化人士温涛、何浩波(何锦章，温涛之妻)、于逢、方志星到罗城国中任教，陈国戡(李伟霖之妻)到罗城表证小学任教。到罗城国中和罗城表证小学后，这些中共党员与进步文化人士彼此间增进了解，按照党的团结抗战主张办事，互相商量，共同配合，统一行动，向学生介绍进步书刊，对学生进行革命的启蒙教育，积极宣传抗战形势，团结争取较正派的教师，孤立冷落反动的教师。11月中旬，日军侵占罗城县城，罗城国中被迫撤到三防。温涛、张景惠、李伟霖等罗城国中和罗城表证小学教师，组织了一个由温涛任队长(后张文藻任队长)的十多人参加的抗日宣传队，到四堡、三防一带进行抗日宣传。不久，国民党罗城县政府通知解散学校，教师自找出路。1945年初，张文藻、李伟霖、潘佛章、陈国戡、于逢、方志星等人经驻龙岸乡的《柳州日报》社总编张琛的邀请，转到龙岸乡下珠屯《柳州日报》社工作。7月，日军撤走，《柳州日报》社重返柳州，罗城国中复课，黄力沸和张文藻回到罗城国中任教。不久，黄力沸回湖南找党组织关系，张文藻于11月转到龙岸德山中学任教。至此，中共党员在罗城国中和罗城表证小学隐蔽活动完全结束。
这些中共党员在罗城国中和罗城表证小学隐蔽活动的时间不长，没有实现在罗城建立党组织、开展武装斗争的设想。但是，他们通过教师这个合法的身份，利用多种方法，把进步书刊介绍到罗城来，宣传国内外形势，宣传共产党团结抗战的主张，把文化知识、革命理想、道德情操和共产党员对党的忠诚、对祖国的热爱、对革命的追求精神，言传身教灌输给学生，促进了青少年学生思想的健康成长，同时影响了周围的群众，使人民群众对共产党团结抗战的主张有进一步的认识，积极地投身到抗日救亡运动之中。