西安事变发生后不久，全国抗战气氛高涨，国共两党正在酝酿第二次合作，形势趋向好转。1936年12月中旬，中共桂林支部书记陶保桓派遣张华(刘松涛)到融县永乐镇中心小学任教，筹建柳北地区第一个党组织——中共融县支部。

张华到达永乐镇中心小学后，很快把胡丽榴、黄吉士等10多个当地进步青年组织起来，组成“抗日大同盟”的组织。同时，积极发展党员，建立党支部。胡丽榴、黄吉士等人分别被培养发展为中共党员。1937年6月，张华等4名党员在北帝楼(今融水县中学)正式成立了中共融县支部，张华任支部书记。7月间，张华奉令调往南宁任中共地下交通员，胡丽榴去延安抗大学习，中共融县支部停止了活动。

1937年秋，中共地下党员路璠受党组织派遣回到融县，计划重新恢复建立中共融县支部。

1938年4月，路璠到桂林向广西省工委负责人陈岸汇报融县的活动情况，并提出重新恢复建立中共融县支部的意见。陈岸批准，并任命路播为中共融县女部书记，黄吉士为副书记。从桂林回到融县后，路璠立即在自己任教的浪保乡中心学校重新恢复建立了中共融县支部，隶属广西省工委直接领导，支部由路璠、黄者土、龙兆佳、龙兆琨、余瑞芝、罗德全6个党员组成。支部下设浪保及公和两个党小组，浪保党小组由路璠和黄吉士组成，路璠兼任小组长；公和党小组由龙兆佳、龙兆琨组成，龙兆佳任小组长。

1938年8月，为在融县县城和长安镇建立和发展中共党组织，路璠、黄吉士分别来到融县中学和长安镇中心小学任教，中共融县支部随之转移到融县中学，培养了一批进步学生，发展部分学生加入了中国共产党。1940年，中共融县支部建立了中共融县中学支部。

1941年，国民党融县政府制造反共逆流，四处追捕中共党员，中共融县支部除了永乐镇的党员留下继续坚持开展活动外，其他多数党员被迫转移。

1943年，经上级党组织批准，中共党员梁林、路璠、莫矜等到三江县富禄乡和贵州省从江县大年乡开辟新区，组成中共黔桂边特别支部，梁林任支部书记，路璠任支部副书记。1944年春，因情况变化，中共数桂边特别支部撤回融县、罗城一带活动，改为中共融县特别支部。是年夏，梁林病逝，路璠、莫矜分别继任中共融县特别支部正、副书记。

1945年2月，中共融县特别支部党员与从柳州、桂林疏散到融县、罗城的《柳州日报》社党员和中共桂林文化支部党员组成中共桂北临时联合工委，开展统战工作和敌后武装斗争，团结各方面的力量，打击日军的侵略气焰，保护了广大群众的利益，增强了人民群众抗日保家乡的勇气和决心。

1945年6月，日军败退，柳北数县县城光复。国民党当局为了抢夺胜利果实，纠合反动力量从军事、政治各方面向中共地下党领导的抗日军民进攻。根据形势的变化和党的方针，外来的中共党组织撤离了柳北地区。1947年7月，桂柳区工委决定中共融县特支扩建为中共融县工委，莫矜任工委书记，莫可量、卢起、韦克任工委委员，工委共有党员31名。这些留下来的中共党员分别隐蔽在融县、柳城、罗城、三江等地，为带领柳北人民开展争取和平民主的解放斗争运动作准备。