抗日战争爆发后，为了斗争的需要而占领文化宣传阵地，共产党陆续派员打入国民党柳州专员公署主办的《柳州日报》社内，并于1941年建立了报社中共地下党支部，直属中共柳州市委领导，由市委书记路璠负责直接联系(后改由市委领导成员李文浩联系)，谢文思任支部书记。抗战时期，共产党在《柳州日报》社内的主要任务：一是尽量减少报纸的反动宣传。《柳州日报》是由国民党柳州专员公署主办的，在领导和办报方针方面由专员公署决定。中共地下党利用编辑的合法地位，将反共文章删节或登载在次要版面上，尽可能不登载或少登载反共文章；二是根据中国共产党在抗战时期提出的路线、方针，尽量通过各种方式在报纸上进行进步的抗日救亡和民主思想宣传，多登载“坚持团结，坚持进步，坚持抗战”的文章，扩大共产党民主抗日主张的影响；三是多做群众工作，有意识地团结编辑部内拥护共产党抗日主张、热情宣传抗日的进步编辑、记者；四是从外面引荐一些中共党员和民主进步人士到报社来工作。1941年春，中共地下党员林继茂代理《柳州日报》社社长后，陆续安排了一些中共地下党员和民主进步人士进入报社，扩大进步势力队伍。根据工作和斗争的需要，1942年夏，林继茂推荐安排中共地下党员罗培元进入报社，开始担任编辑主任，后来担任报社社长。
在《柳州日报》社工作的中共地下党员，坚持有理、有利、有节的方针，审时度势，讲究方法，注重策略，利用合法的地位批判投降，针砭时弊，讴歌进步，与国民党顽固派反动势力作斗争。在处理新闻稿件时，力求去掉不利的因素，删除有害的内容，尽量减少反动宣传，但又不暴露共产党的意图。特别是对那些不好直接处理的国民党要员的讲话、电文、要件等，就安排在次要位置上，并在标题的处理上客观平稳，只叙事实，不作褒贬，不给国民党反共顽固派抓到把柄，以便在复杂的条件下，长期隐蔽埋伏下来，占领新闻宣传阵地，利用新闻的合法地位，宣传共产党的方针、政策和坚持抗战、坚持团结、坚持进步、坚持民主、抗战必胜、反法西斯斗争必胜的抗战主张。
《柳州日报》社中共地下党员还经常分析国内外的形势，并根据斗争的需要，适时发表文章，大造进步舆论，坚定国际反法西斯战争和抗日战争必胜的信念，在社会上造成了很大的影响。针对社会上一些人对日本抱有幻想，投降派放出对日本妥协的宣传时，《柳州日报》及时发表《待机而动的日本》社论，隐晦地批判了国民党对日本妥协的投降主义路线。正当太平洋战争爆发时，《柳州日报》又及时发表《太平洋战争爆发》社论配合宣传，文章以不易之论，博得各界人士的重视。《柳州日报》还发表《希特勒的惨败》社论文章，引用了苏联《真理报》的材料，以铁的事实揭露国民党右派的投降路线，宣传抗战，唤起民众。《柳州日报》发表的一篇篇文章使广大人民群众深受鼓舞，增强了抗战的信心。同时，这些文章又似一枚枚炸弹，让汉奸、投降派无比震惊和害怕。《柳州日报》富有战斗力的文章，常常引起各地报刊的注意，纷纷摘登或转载。1943年2月7日，重庆《新华日报》转载了《柳州日报》元月13日发表的《中英中美签订新约》社论。除了《新华日报》在《友声》专栏上经常摘登《柳州日报》的社论、评论、短评外，桂林的一些进步报刊也经常转载《柳州日报》的文章。
1944年10月，日军进攻桂林、柳州，11月中旬，柳州沦陷，《柳州日报》社人员撤退到融县，并很快恢复出版了《柳州日报》。12月，融县县城第二次沦陷，《柳州日报》社撤退到罗城县龙岸乡下珠屯继续出版发行油印版《柳州日报》。
《柳州日报》社撤到龙岸下珠屯后，一批单独撤退到龙岸的中共党员和进步文化人士被吸收到了报社。这些政治理论家、作家、诗人、画家、木刻家、记者、教师、戏剧家、音乐家的加入，使得《柳州日报》这张每天出版油印小报办得图文并茂、生动活泼、消息灵通、方向鲜明，发行网遍布到临近几个县，把桂北影响成了半个游击区。1945年5月，苏联红军攻下柏林，《柳州日报》在头版头条上标出“苏联国旗飘扬在德国国会之上”极为醒目文字标题，特别加重和艺术处理的“苏联国旗”四个字体，象征着一面在建筑物上空飘扬的旗帜。当天的报纸在罗城、融县、柳城、宜山等地抢购一空，并复印增加发行了两次。
《柳州日报》社和报社设立在融县的和睦、柳城的古砦(后迁往龙头)的分社，以及设立在罗城的黄金、小长安、牛毕和柳城的太平、大埔、三塘的分销处和办事处，在艰难的条件下坚持在桂北农村出版发行《柳州日报》。分社与总社每周联络一次，由总社从龙岸派人将报纸、电讯等送到小长安街办事处，柳城、牛毕等地的分社和办事处再派人到小长安办事处交接。分社的任务是发行、出版报纸，向群众宣传抗日道理，发动群众参加抗日挺进队和《柳州日报》警卫队组织，进行抗日活动。
《柳州日报》社黄金分销处设立于1944年12月上旬。早在1944年10月初，罗培元之妻吕冰就受中共地下党组织派遣，从柳州来到罗城县黄金乡开展活动，筹办《柳州日报》社黄金分销处。
居住在黄金乡的不少从陆川迁来的吕、罗两姓人家与吕冰、罗培元夫妇有宗亲关系。因此，吕冰以投亲靠友的名义抵达黄金后，在黄金街上探访到了吕田南、陈业琦①夫妇，并联系上了中共党员罗耿元②。得知吕冰要在黄金办《柳州日报》社分销处，吕田南、罗耿元共同帮助吕冰开展筹办工作，吕田南还让出自己租住的黄金村周家大厅堂作为《柳州日报》社分销处地址。
11月，《柳州日报》社从融县撤到罗城县龙岸乡下珠屯，罗培元随即来到黄金了解分销处建立情况。12月初，罗培元再次从龙岸来到黄金，召集吕冰、吕田南、罗耿元开会，传达成立中共《柳州日报》社黄金分销处支部的决定和在桂北开展抗日武装斗争活动的打算。会议指出建立黄金分销处的重要性，要求中共《柳州日报》社黄金分销处支部做好群众的发动工作和地方人士的统战工作，设法掌握武装和筹集粮食。
《柳州日报》社黄金分销处和分销处中共党支部成立后，充分利用各种关系积极开展工作。
吕田南和罗耿元利用“同姓三分亲”的宗族观念，与陆川迁来的吕、罗两姓人家搞好关系，争取帮助，掩护支部开展活动。通过思想发动，吕、罗两姓人家利用手中的枪枝保护群众，带头交公粮，还参加《柳州日报》社警卫队打游击。在开展对国民党黄金乡乡长韦启华的统战工作中，罗培元以《柳州日报》社社长、桂北行署直属警卫队队长的身份与韦启华打交道，争取到了韦启华对警卫队开展抗日工作的支持。在此基础上，为扩大影响，发动群众起来共同抗日，分销处支部决定成立姊妹会、办妇女识字班。1945年2月，以“发动群众，有钱出钱，有力出力，抗击日军，保卫家乡”为宗旨的妹妹会成立，由吕冰、陈业琦和雷润春①具体负责。吕冰、陈业琦和雷润春将思想较活跃的韦启华之妾和黄金街及附近几十名青年妇女吸收进了姊妹会和识字班，消除了韦启华对分销处及警卫队的疑虑。在之后的征粮工作中，韦启华给予了黄金分销处一些方便。最初，《柳州日报》社人员到哪里都要用钱买粮，后来，驻三防的国民党桂北行署主任尹承纲同意给《柳州日报》社警卫队按人拨粮。征得韦启华的同意，《柳州日报》社黄金分销处便挂上桂北行署直属警卫队办事处的牌子。于是，在吕姓人家的带头下，群众都乐意把公粮交给警卫队办事处，征粮工作开展得很出色，解决了《柳州日报》社黄金分销处人员、龙岸总社及小长安等其他几个点人员的粮食问题。此外，《柳州日报》社黄金分销处每天还发行几十份甚至上百份由龙岸总社送来的报纸，迅速传播抗战消息。同时，开展接应、转运工作，帮助到黄金办事的人员完成任务。罗培元1945年1月初从三防尹承纲那里弄到10多支长枪和一批子弹后，
《柳州日报》社柳城分社开始设在古砦，后来迁到龙头，何家英任主任，初时有何家英、余炳享、吴奇勋3名中共党员。1945年春节以后，《柳州日报》社柳城分社成立中共支部，还吸收了梁一帆、邓程章、于钿、林周雄、周顺杰等人入党。柳城分社以龙头为中心，设太平、三塘两个办事处和大埔分销处。1945年7月，分社机构撤销，活动结束。
《柳州日报》社融县分社设在和睦街，邓邦俊任主任，有邓邦俊、吴启芬、钟远蕃、张宗亮等4名中共党员。1945年2月底，《柳州日报》社融县分社成立中共支部。1945年7月，分社机构撤销，结束活动。
《柳州日报》社通过收听中央社、新华社以及国外通讯社有关报道国内外反法西斯斗争的消息，以报纸形式及时向人民群众传达中共中央的抗日主张，反映人民群众的呼声和抗日活动，尤其是报送传播苏联红军在欧洲战场和八路军、新四军在抗日战场的胜利消息，鼓舞了人民群众对抗战必胜的信心，对动员和组织群众投入抗日救亡运动发挥了积极的作用。油印的《柳州日报》一直坚持出版发行到抗战胜利。